Ortak Alanlarımız İçin Yeni Bir Umut — Küresel Sorunlar


Pahalı ve eksik uygulama ve örtüşen arazi ve mülkiyet yasalarına yol açan bulanık sınırlar, ortak arazileri sömürüye ödünç verir. | Resim Nezaket: Ekolojik Güvenlik Vakfı (FES)
  • Fikir anand, hindistan
  • Inter Basın Servisi

Çeşitliçalışmalar ortak arazilerin kırsal hane gelirlerine yüzde 12 ila 23 oranında katkıda bulunduğunu tahmin ediyor. Ayrıca karbonu yakalarlar, biyolojik çeşitliliğin depoları ve yerli bilginin kalıntıları olarak hareket ederler.

Hindistan’ın ortak toprakları giderek azalmaktadır. Otlak araziler tek başına bir yüzde 31 kayıp Hızlı sanayileşme, aşırı kullanım ve tarım, altyapı ve madencilik gibi daha algılanabilir ‘üretken’ arazi kullanımlarından kaynaklanan baskılar, peyzajdaki değişimi yönlendiriyor. Hindistan’ın temiz enerji geçişi en son ekleme karışıma.

Müşterek araziler, mülkiyet hakkının özel arazilere göre ortak arazilerde yasal olarak tanınması daha az olası olduğundan, tecavüzlere ve özel kamulaştırmaya karşı da savunmasızdır. Maliyetli ve eksik yaptırıma yol açan bulanık sınırlar ve örtüşen arazi ve mülkiyet kanunları bu sorunu bir araya getirin.

Bu sorunu çözmek için, 28 Ocak 2011’de Hindistan Yüksek Mahkemesi, ülke genelinde ortak kaynakların korunması için bir mekanizmayı harekete geçirmek için önemli bir karar verdi. başlıklı durumda Jagpal Singh & Ors vs State of Punjab & Ors, mahkeme ortak arazilerin sosyo-ekonomik önemini kabul etti ve eyalet hükümetlerini tecavüzlerin hızla ortadan kaldırılması için planlar hazırlamaya yönlendirdi. Topraklar daha sonra köyün ortak kullanımı için gram panchayat’a iade edilecekti.

Bu yargı umut verdi ve kırsal toplulukların tecavüzler nedeniyle kaybettikleri toprakları geri almaları için ivme kazandı ve eyalet hükümetlerini mekanizmalar geliştirmek MGNREGA gibi programlar aracılığıyla ortak kaynakların korunması, yönetimi ve restorasyonu için. Aynı zamanda, alt mahkemelerin gelişmesi için bir bükülme noktası olarak hizmet etti. hukuk ülkedeki ortak araziler üzerinde.

Kamu arazi koruma hücreleri nelerdir?

Ortak arazi örtüsü yüzde 36 ve yüzde 37 Sırasıyla Rajasthan ve Madhya Pradesh’in toplam arazi alanının ve milyonlarca kırsal insan için haysiyet, güvenlik ve geçim kaynağı sağlıyor. Aynı zamanda, eyalet mahkemeleri, ihlalleri nedeniyle kamu yararına açılan davalarla dolup taşmıştır.

Bunu göz önünde bulundurarak ve Jagpal Singh yargı, 2019 yılında Rajasthan Yüksek Mahkemesi ve 2021 yılında Madhya Pradesh Yüksek Mahkemesi ilgili eyalet hükümetlerini kamu arazisi koruma hücreleri (PLPC’ler) olarak bilinen kalıcı kurumlar kurmaya yönlendirdi.

Bu hücreler, kırsal ortak arazilerin tecavüzüne ilişkin şikayetler alır, bu tür anlaşmazlıkları çözmek için yasal süreci takip eder ve kaynakları gram sabha veya gram panchayat’a geri yükler.

Bugün, PLPC’ler iki eyaletin her ilçesinde oluşturulmuştur ve ilçe toplayıcı tarafından yönetilmektedir. Bu kurumlar, aşağıdaki durumlarda memnuniyetle karşılanan bir müdahaledir: üçte ikisi Hindistan’ın mahkeme davalarının çoğu arazi veya mülk ve çoğu arazi ihtilafı ile ilgilidir ortak topraklarla ilgili.

Bir PLPC’de topluluklar, ortak arazilerini doğrudan temsil ederek savunabilir ve karmaşık arazi mevzuatlarında gezinmekten kaçınabilir. Bu, profesyonel hukuki yardım alma veya mahkeme harçları ödeme ihtiyacını azaltır ve böylece nüfusun daha büyük bir bölümünün yasal başvuruya çok daha ucuz bir maliyetle erişmesini sağlar.

Uyuşmazlık çözümü için alternatif bir mekanizmanın kurumsallaştırılmasıyla, uzun ve maliyetli mahkeme savaşlarından kaçınılabilir ve yargı iş yükü azaltılabilir. Şu anda, yüksek mahkemeler yalnızca PLPC’lerin müdahale etmediği davalara bakmaktadır; bekçi rolü üstlenmek, yargı süreçlerinin davranışı izlemek ve bu hücrelerin hesap verebilirliğini sağlamak.

PLPC’ler nasıl daha etkili hale getirilebilir?

Yeni bir aşamada olmasına rağmen, PLPC’ler yasal bilgilerin demokratikleştirilmesinde, adalete erişimin sağlanmasında ve tecavüz davalarında hızlı tazminat sağlanmasında etkili olduklarını zaten kanıtlıyorlar. Bununla birlikte, PLPC’lerin ortak arazilerin yönetimi ve idaresi için oynayabileceği daha büyük rolün, sadece tecavüz konularını çözmenin ötesinde daha fazla araştırılması gerekmektedir.

‘Toprak’ devletlerin yetki alanına giren bir konudur. Daha sık olmamakla birlikte, bir devlet dairesinin (orman dairesi gibi) mülkiyeti halihazırda kurulmamışsa, ortak araziler yasal olarak ‘hükümet arazilerinin’ bir alt kümesi olarak sınıflandırılır.

Arazi kayıtlarını araştırma, kaydetme ve muhafaza etme sorumluluğu da devlet gelir departmanlarına aittir. Eşzamanlı olarak, Panchayati Raj sistemi, gram panchayatlara köyün ortak arazilerini yönetme ve koruma görevini verir.

Ancak, temelden edinilen deneyimler, erişim ve kullanım haklarının genellikle yerel düzeyde tanınmasına karşın, resmi olarak kaydedilmediğini göstermektedir. Ortak araziler kalıcı arazi kayıtlarına girildiğinde bile, rutin olarak güncellenmezler.

Sınırlarının uzamsal tanımlaması da eksik. Bu tür bilgi boşlukları, topluluğun iddiasını zayıflatır, ortak arazilerin kötü kullanılmasına ve ihmal edilmesine yol açar ve çok az veya hiç savunma olmadan özel tecavüzleri teşvik eder.

İdeal bir PLPC, bu engellerin bazılarını ele almaya çalışabilir ve düzeltici bir önlem olarak bunları ortadan kaldırmak yerine ihlalleri önlemeye odaklanabilir. Örneğin, ileriye dönük güçlü bir adım, ortak arazilerin kapsamlı bir şekilde tanımlanması, araştırılması ve sınır çizilmesi ve kadastro haritalarının hazırlanması olabilir.

bu Dijital Hindistan Arazi Kaydı Modernizasyon ProgramıArazi kayıtlarının yönetimini elden geçirmeyi amaçlayan , aynı zamanda büyük ölçüde özel arazi mülkiyeti ve tapu üzerine odaklanmıştır. Ortak araziler de en son yapılanlardan çıkarıldı. SVAMITVA Programıyerleşik kırsal alanları araştırmak ve arazi kullanım hakkını resmileştirmek için drone teknolojisini kullanır.

PLPC’ler, ortak kaynaklar için açık erişimli, mekansal olarak referanslı bir veritabanı oluşturmak ve bunları arazi yönetişiminin ön planına getirmek için benzer bir uygulama yapabilir. Daha sonra veritabanının panchayat varlık kayıtları ile senkronize edilmesini sağlayabilir, sosyal denetimler için zemin hazırlayabilir ve ihlalleri izlemek için temel oluşturabilirler.

Son zamanlarda, eyalet çapındaki yaygın tecavüzlerle başa çıkmak amacıyla, Madras Yüksek Mahkemesi yönlendirilmiş Tamil Nadu hükümetinin tüm su kütlelerinin uydu görüntülerini yürütmesi ve bu kaynakların bir zamanlar bozulmamış olduğuna dair bir referans noktası olarak her bölge için bunları sürdürmesi. PLPC’ler bu sorumluluğu tasarım gereği üstlenebilir.

Ortak kaynakların duyarlı yönetimini sağlamak için, ihlalleri merkeze alan yukarıdan aşağıya bir hukukun üstünlüğü yaklaşımının etkinliğinin değerlendirilmesi gerekir. Toprak politik bir meseledir ve gelişen ortak topraklar sosyal sermayeyi, sosyal uyumu ve sosyal uyumu karakterize eder.

PLPC’ler böylece panchayatları ve köy kurumlarını bu kaynakları yönetmede desteklemek için daha etkili müdahalelere odaklanabilir. Çatışma çözümüne yardımcı bir kol olarak sahipken, sosyal ilişkileri geliştirmek için çalışmak daha adil sonuçlar doğurabilir.

pooja chandran şirketinde çevre avukatı, politika araştırmacısı ve kıdemli proje yöneticisidir. Ekolojik Güvenlik Vakfı.

Subrata Singh şirketinde program direktörü Ekolojik Güvenlik Vakfı

Bu hikaye orijinal olarak yayınlandı Hindistan Kalkınma İncelemesi (IDR) tarafından

© Inter Press Service (2022) — Tüm Hakları SaklıdırOrijinal kaynak: Inter Press Service



Kaynak : https://www.globalissues.org/news/2022/06/03/31028

Yorum yapın